Onde a COP avança e onde há divergências
Fim da primeira semana de COP31, na Turquia. Olhando à distância, esta parece mais uma COP de continuidade de Belém (COP30) do que uma conferência que levará, ao término de duas semanas, a novos compromissos. Os grandes produtores e consumidores de combustíveis fósseis estão resistindo nas negociações climáticas da COP31 a qualquer acordo que especifique novas metas concretas ou uma transição para longe do petróleo, do gás e do carvão.
Mas para quem está aqui consegue perceber nuances - há avanços processuais importantes. Um exemplo é que as agendas foram adotadas sem impasses, há sinais de convergência em transição justa, novidades em adaptação e amplo apoio a programas de trabalho que poderiam expirar - um deles, o da agenda de Sharm el-Sheikh para agricultura e segurança alimentar (SJWA). O trabalho foi criado na COP27 com mandato de quatro anos. Em Antália, os órgãos técnicos da ONU devem apresentar um balanço dos avanços e resultados, e a conferência discute os próximos passos da ação climática no agronegócio.
Eletrificação já é um dos grandes temas da COP31, mas há dúvidas se entrará na chamada "decisão de capa" - o manifesto político do documento final, ou seja, antes do texto de regras e acordos (tanto o corpo quanto a capa precisam ser consensuais por todas as 195 partes). A anfitriã Turquia deseja aumentar o uso da eletricidade para 35% em nível mundial, hoje na faixa dos 21%. O Brasil apoia, mas pondera que não adianta mais eletrificação, se a fonte for um combustível fóssil.
Na questão da adaptação dos países aos eventos extremos, há novidade: existe um sentimento, nos bastidores, de que as ondas de calor na Europa, as paradas para hidratação durante os jogos da Copa do Mundo deste ano, e a tragédia no Nepal, que acendeu o alerta para riscos em montanhas da Suíça, por exemplo, chamaram a atenção de investidores para o tema.
Alguém dirá que isso só ocorreu porque os efeitos das mudanças climáticas estão sendo sentidos pelo Norte global, e é verdade. Mas o fato é que a adaptação pode virar um grande mercado. E o ambiente ganha com isso, principalmente se surgir um modelo semelhante ao do mercado de carbono, desta vez focado em construções de estruturas mais resilientes.
Mapas do caminho
Sobre os "mapas do caminho", o Brasil tenta emplacar os dois documentos propostos: um com sugestões de como os países podem caminhar para "longe dos combustíveis fósseis", conforme expressão do documento final da COP28 (Dubai), e outro para estancar e refrear o desmatamento. São a grande aposta da diplomacia brasileira desde 2010, quando costurou o Acordo de Teerã, propondo uma saída para o impasse nuclear com o Irã. Naquele, o Brasil foi atropelado pelos EUA. O plano era muito bom (anos depois, os próprios americanos propuseram algo semelhante), mas naquele período venceu o hard power.
Financiamento climático segue sendo o principal impasse. Dificilmente haverá avanços na meta de triplicar o valor doado pelos países desenvolvidos para os em desenvolvimento fazerem transição energética. É aqui que as COPs sempre fracassam.
Vamos para a segunda semana, os derradeiros e decisivos dias da conferência de Antália! _
Do Parque dos Maias para a Turquia
Rodrigo Freitas, porto-alegrense do bairro Parque dos Maias, na Zona Norte, é quem garante o café de qualidade do Pavilhão Brasil, na COP31. Mestre de torra e barista, ele mora há 15 anos em Istambul, na Turquia.
Certa vez, da Itália, ele veio visitar um amigo na Turquia. Decidiu se mudar com a família.
- Nós somos da área de comércio, e faz comércio em qualquer lugar do mundo - disse.
O café que estava na COP31 na sexta-feira era brasileiro, mas ele explica que torra o grão de todas as regiões do mundo. _
Gaúchos que lideram as negociações
À frente da equipe de cerca de 20 negociadores do Brasil na COP31 está a diretora do Departamento de Clima do Itamaraty, Liliam Chagas de Moura. Gaúcha de São Gabriel, a ministra conhece o que cada nação coloca na mesa, os interesses brasileiros e o que está em jogo. Outro negociador de alto gabarito é o porto-alegrense Mario Mottim, diplomata e chefe de Ação Climática do Itamaraty, responsável por representar, junto com a equipe o financiamento climático. _
Entrevista - Marina Silva - Ex-ministra do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas
"Nosso trabalho é evitar negócios inviabilizados"
Marina Silva esteve à frente do Ministério do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas durante parte do 3º governo Lula. Ela, segundo o presidente, foi uma das responsáveis por encabeçar os Mapas de Caminho, documentos que a presidência da COP30, em Belém, entregou para a COP31.
Como os Mapas do Caminho podem se relacionar com o RS?
Significa a possibilidade e o compromisso de combater as razões pelas quais aconteceu a tragédia no Rio Grande do Sul. Para evitar que a temperatura da terra continue aumentando e levando a eventos climáticos extremos, como das cheias ou das secas, é preciso reduzir a emissão de CO2, de carvão, de petróleo e de gás.
E o Mapa do Caminho é para que estabeleçamos uma trajetória de redução dessas emissões de forma justa e equitativa, evitando os efeitos indesejáveis das mudanças, fazendo com que o nosso país continue crescendo, mas protegendo floresta, protegendo recursos hídricos, protegendo biodiversidade.
O Rio Grande do Sul tem um déficit de 700 mil hectares de área de preservação permanente. E isso fez com que, com a cheia, o problema ainda fosse mais grave, principalmente para as vidas humanas. O mapa do caminho é como escolher trajetória tecnológica, fazer processos de restauração, fazer processos de transformação na matriz energética, na nossa indústria, no nosso sistema de transporte, para que a gente combata as raízes da mudança do clima.
Além das cheias, há secas no RS. Como enfrentar os efeitos dos dois fenômenos?
A mudança do clima se compõe de eventos climáticos extremos. Em uma hora, você tem calor demais. Em outra hora, você pode ter frio demais, chuva demais e seca demais. E você passa a ter um país, um mundo totalmente desregulado. Em um mundo desregulado climaticamente, não tem espaço para os sistemas alimentares. É prejuízo para a agricultura, é prejuízo para a indústria, para o sistema de geração de energia e de transporte.
Com a redução do desmatamento da Amazônia, de 2023 para cá, nós evitamos um prejuízo de R$ 182 bilhões na economia brasileira, onde a maior parte recairia sobre a agricultura. É que o prejuízo evitado ninguém vê. Mas esse é o nosso trabalho, evitar que quem é agricultor, quem é um industrial, quem é um comerciante, tenham o seu negócio totalmente inviabilizado em função de seca ou de chuva demais.
Sente falta de estar no comando das negociações?
Eu fui ministra durante três vezes e a maior parte da minha vida eu participei de COPs sem estar nas negociações e nem por isso deixei de contribuir como estou fazendo agora. Eu deixei de ser ministra em 2008 e de lá para cá, participo de todas as COPs, sempre contribuindo.
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