Duplicação da RSC-287 avança no Vale do Rio Pardo

Trecho urbano de Santa Cruz do Sul esteve na primeira parte da duplicação da RSC-287

Divulgação/Rota Santa Maria

Eduardo TorresRepórterEnquanto avança em seus projetos de duplicação da RSC-287, entre as regiões Central e Vale do Rio Pardo, a concessionária Rota Santa Maria, do Grupo Sacyr, ainda negocia com o governo do Estado uma fórmula para custear obras de recuperação e resiliência em trechos críticos da rodovia, ainda resultantes da enxurrada de 2024. Com isso, a concessionária projeta desembolsar R$ 240 milhões entre 2026 e 2027. Valor que, se houver entendimento com o poder público - possivelmente com aportes do Funrigs -, de acordo com a concessionária, pode somar outros R$ 600 milhões.

De acordo com o diretor-geral da Rota Santa Maria, Leandro Conterato, começam neste ano obras de duplicação no trecho considerado fundamental para o fluxo da produção fumageira gaúcha, entre Venâncio Aires, Santa Cruz do Sul e Vera Cruz, justamente onde se concentra a maior parte das indústrias do setor.

"É o trecho de maior volume de tráfego da rodovia e, atualmente, também de maior acidentalidade. Então, serão investimentos fundamentais não apenas para a economia da região, abrindo caminho para novos investimentos e fortalecendo a logística das indústrias atuais, mas principalmente para garantir maior segurança aos usuários", aponta Conterato.

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O primeiro trecho, que já está com ações de preparação do terreno na área, compreende 20 quilômetros entre Venâncio Aires e Santa Cruz do Sul. A ideia, conforme o diretor, é finalizar as obras, orçadas em R$ 150 milhões, até o início de 2027. Já entre Santa Cruz do Sul e Vera Cruz, onde também já iniciaram-se as ações de supressão vegetal, a obra custará R$ 90 milhões para duplicar dez quilômetros, com previsão de entrega no final do primeiro semestre do próximo ano.

Mesmo com a inundação de 2024, a Rota Santa Maria tem conseguido antecipar o cronograma inicial das obras de duplicação da rodovia. Os trechos em execução neste ano tinham previsão de entrega entre 2027 e 2029. Em 2025, já foram concluídas as duplicações de outros 14 quilômetros, com desembolso de R$ 125 milhões. Foram dez quilômetros entre Tabaí e Taquari e outros quatro no trecho urbano de Santa Cruz do Sul.

"São todos trechos executados com adaptações de resiliência, mas todas menos expressivas em relação aos pontos considerados críticos após a enchente. E nestas, fizemos estudos profundos e chegamos a uma solução estrutural em relação a pontes, cotas de pistas e sistemas de drenagem", explica o diretor.

Trechos críticos sob impasse

O impasse, porém, está no momento de custear a recuperação dos quatro pontos considerados críticos. Dois deles, com obras já praticamente finalizadas. Em dezembro do ano passado, o Conselho do Funrigs aprovou a destinação de R$ 110,9 milhões à concessionária a título de reequilíbrio financeiro para obras de recuperação e adaptação da rodovia. No entanto, até o começo de abril, o Portal da Transparência do Fundo não apontava nenhum repasse feito à concessionária. A empresa confirma que ainda não foi reembolsada com este valor.

Conforme Leandro Conterato, foram mais de R$ 55 milhões desembolsados além do previsto no contrato inicial de concessão pela empresa desde o ano passado nas obras para reconstruir, com nova estruturação, a ponte sobre o Arroio Barriga, em Paraíso do Sul, e a primeira parte da nova ponte, que será duplicada, sobre o Arroio Grande, em Santa Maria.

Agora, foram finalizados os estudos para a reconstrução, mas com pistas duplicadas, novas pontes e estruturas resilientes em Candelária e o distrito de Mariante, em Venâncio Aires, destruídos pela água.

"Calculamos que sejam necessários R$ 600 milhões além do que tínhamos previsto no contrato de concessão. Apresentamos ao governo uma fórmula que consideramos a mais equilibrada para esse reequilíbrio. Nosso plano, chegando a um acerto com o poder público, é iniciarmos essas obras neste segundo trimestre, mas não podemos dar o início sem essa garantia. O Grupo Sacyr tem muita responsabilidade com os nossos investimentos contratuais. Tudo precisa ter o devido lastro jurídico para que a empresa possa investir no projeto", afirma Leandro Conterato.

A diferença fundamental em relação ao projeto original de duplicação dos dois trechos está na criação de novas pontes secas, garantindo a resiliência, que não eram previstas inicialmente. Em Candelária, serão 160 metros de pontes, aterros em rocha e revisão de todo plano de drenagem da pista. Já em Mariante, são 1,3 quilômetro de novas pontes previstas.

A partir do início das obras, a perspectiva é executar, em Candelária, 15 meses de obras, e, em Mariante, 20 meses. Segundo Conterato, porém, serão obras em etapas, que garantirão as liberações de trechos já duplicados com antecipação.

FICHA TÉCNICA
Investimento: R$ 240 milhões
Estágio: Em execução até 2027
Empresa: Rota Santa Maria
Cidades: Santa Cruz do Sul, Venâncio Aires, Vera Cruz
Área: Infraestrutura
Investimento em 2025: R$ 180 milhões

Para Aod Cunha, RS deve investir em qualidade de vida para reter população

Economista Aod Cunha concedeu entrevista exclusiva ao Jornal do Comércio

Tânia Meinerz/JC

Ana StobbeRepórterNos próximos anos, o Brasil enfrentará uma nova realidade: enquanto o número de filhos para cada mulher diminui, a longevidade avança com melhorias científicas. O resultado é de um envelhecimento populacional maior e de uma queda demográfica prevista para as décadas futuras.

No Rio Grande do Sul, o cenário será antecipado, porque esse fenômeno, chamado de transição demográfica, está avançado. E soma-se a essa projeção a de sucessivos eventos climáticos extremos que repelem a população gaúcha de determinadas regiões do território gaúcho para outras e, até mesmo, para fora do Estado. Ao mesmo tempo, o RS não tem conseguido atrair suficientemente migrantes de outros locais.

Nesse contexto, o economista Aod Cunha acredita ser necessário investir em políticas públicas para ampliar a competitividade do Estado e atrair novos moradores. Entre elas, destaca soluções no campo da irrigação para dar conta das sucessivas secas enfrentadas pelos gaúchos, e de melhorias na qualidade de vida, com foco em atrair a juventude.

Nessa entrevista exclusiva ao Jornal do Comércio, ele reflete sobre as previsões demográficas do Rio Grande do Sul para os próximos anos e os impactos previstos. Além disso, propõe soluções governamentais para possíveis impactos negativos do envelhecimento populacional.

Jornal do Comércio — Como enxerga o cenário demográfico do Rio Grande do Sul para as próximas décadas?

Aod Cunha — É bem desafiador porque o Rio Grande do Sul tem uma tendência de envelhecimento demográfico mais rápido por razões de décadas atrás. Entre elas, o fluxo migratório, o padrão de crescimento, de expectativa de vida, a taxa de natalidade mais baixa… Então, já tem um envelhecimento demográfico anterior ao do Brasil. Estamos entre o primeiro e o segundo lugar dos estados que, ao longo dos próximos anos, já vão começar a ter uma perda de população absoluta. Aqui, todos os desafios que uma demografia de envelhecimento mais rápido traz já foram antecipados e vão continuar a acontecer.

JC — Acredita que os eventos climáticos extremos dos últimos anos devem ampliar a perda populacional?

Aod — Apesar das chuvas intensas de 2024 serem o evento climático que mais teve repercussão, o mais danoso para o fluxo migratório do Estado eu diria que são as secas recorrentes. O Rio Grande do Sul é o segundo estado com mais incidência de secas graves, dado do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), desde 1990. Se a gente pega 85% do território, ou seja, excluindo regiões Metropolitana, Serra e Litoral, é a região do Brasil com a maior incidência de secas nos últimos 40 anos. E, quando olhamos para os fluxos migratórios dessas regiões afetadas, eles são negativos justamente pela recorrência de secas. Então, diria que sim, o fenômeno climático das secas é uma explicação da perda de população, principalmente no Interior.

JC — Existe alguma possibilidade de reverter esse quadro de decréscimo demográfico?

Aod — Do ponto de vista dos efeitos climáticos, o Estado precisa avançar no tema de irrigação, armazenamento e reserva d’água em escala maior, principalmente no Interior. Porque quando se tem uma seca, tem também uma destruição de renda não só da agricultura, mas do comércio, dos serviços, e uma perda de oportunidades.

JC — E para a atração de imigrantes?

Aod — É fazer com que o Rio Grande do Sul tenha melhor qualidade de vida de maneira geral, principalmente para os jovens, avançando em áreas como educação, saúde, segurança e entretenimento. E fazer com que os jovens olhem mais para cá. O RS tem um problema que é maior que a perda das pessoas que saem do Estado, que é a baixa imigração, recebendo pouca gente de outros estados. Para mudarmos isso, é necessário melhorar essa atratividade. Tem alguns lugares que têm conseguido fazer isso, como o Uruguai, que é um país aqui perto e que perdeu muita gente, mas, aos poucos, foi se reinventando, melhorando a qualidade de vida, a segurança e a educação, se tornando um lugar mais tranquilo e investindo em tecnologia, e que tem conseguido reverter um pouco esse efeito demográfico. Para o Rio Grande do Sul é mais ou menos algo parecido.

JC — Como o poder público pode se preparar para essa nova realidade?

Aod — Com políticas públicas claras nessas duas direções. Primeiro, com uma política mais massiva de apoio ao tema da irrigação e da reservação d’água, para evitar que as secas destruam a geração de renda de anos em anos seguidos. Por outro lado, o Estado e os municípios têm que pensar cada vez mais em políticas de promoção da melhoria na qualidade de vida, principalmente para os jovens, porque o êxodo é maior na população jovem. Precisa ter oferta de serviços, emprego, claro. Mas de qualidade de vida, eventos, arte, cultura… É uma combinação de duas vertentes, uma econômica, ou seja, irrigação e geração de empregos, e outra de oferta de serviços que melhoram a qualidade de vida e gerem uma percepção do jovem querer ficar porque a vida vai acontecer nesse lugar onde ele vai estar.

JC — Qual deverá ser o impacto do envelhecimento populacional na economia gaúcha?

Aod — Já tem alguns impactos visíveis nos últimos anos. No setor público do Estado, por exemplo, por ter também a mesma pirâmide demográfica do Rio Grande do Sul, tem envelhecido antes. E a gente tem uma conta de previdência pior. E tem efeitos na área da saúde, vamos ter uma pressão maior por demandas no campo da saúde pública, porque a população, quando envelhece, demanda mais por esses serviços. Por outro lado, estamos passando por um processo de diminuição da demanda de escolas, porque diminuiu a proporção de crianças em idade escolar no ensino básico. Com uma quantidade menor de crianças para serem atendidas, dá para investir mais em qualidade. São dois exemplos, educação e saúde, que são afetados por esse movimento demográfico.

JC — Isso deve alterar as dinâmicas das economias regionais do Estado?

Aod — Sim, principalmente porque, quando a gente olha a estrutura da evolução da pirâmide demográfica do Rio Grande do Sul, claramente tem a ver com o fenômeno climático das secas. Regiões como a Metade Sul, a Fronteira Oeste e o Centro do Estado têm perdido mais população. Enquanto isso, Serra, Produção e Região Metropolitana estão com um crescimento populacional mais dinâmico. A região de Passo Fundo e a Serra Gaúcha, que estão gerando mais empregos, de qualidade, na indústria e em serviços de valor agregado maior, tendem a crescer, atraindo mais pessoas. Tem um fluxo migratório que é interno no Estado, de umas regiões para outras e essa é uma tendência que deve continuar. A não ser que alguma dessas outras regiões (que têm perdido população) passem a ter uma dinâmica de crescimento diferente. O tema da irrigação é importante para isso.

JC — Com a reforma tributária, a guerra fiscal vai acabar. Isso deverá dificultar a atração de novos empreendimentos e, consequentemente, população ao RS?

Aod — Eu não tenho essa visão e, sim, uma mais otimista no tema da reforma tributária. O Estado, pela situação fiscal que ele teve, não houve condições para dar muitos incentivos fiscais como outros estados, como Santa Catarina, que deu muitos. Então, com a diminuição dessa parcela de atração de investimentos que vem para os incentivos fiscais, o que vai ser mais relevante é a qualidade de infraestrutura, do ambiente econômico e de mão de obra. Portanto, tem que mudar a lógica da política pública para atração de investimento, que terá que focar em qualidade de vida, infraestrutura econômica e empreendedorismo. Não vai piorar a atratividade com o fim da guerra fiscal, mas vai mudar o desafio e o perfil. É preciso entender isso para ser mais competitivo na atração de empresas e pessoas.

JC — Um problema recorrente no RS é a falta de mão de obra. Com a diminuição da população, a situação tende a se agravar. As empresas podem se preparar para isso?

Aod — Esse vai ser um desafio do Brasil como um todo, mas, talvez, seja maior no Rio Grande do Sul. Principalmente, na questão de escassez de mão de obra qualificada, a demografia vai acentuar isso. As empresas, individualmente, não vão ter muito o que fazer, a não ser se tornarem mais competitivas no seu nicho específico. O importante, para melhorar a disponibilidade e a qualidade da mão de obra, são políticas públicas de melhoria na formação, com educação melhor, de base e profissionalizante. É preciso avançar na qualificação da mão de obra porque ela vai ficar escassa e as empresas vão precisar competir e tentar buscar o nicho de trabalhadores escassos que têm.

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